Alternatiba Rosny souhaite initier une mobilisation citoyenne massive autour du Plan Local d’Urbanisme intercommunal de Grand Paris Grand Est (PLUi) en cours de révision et soumis à enquête publique du 27 mai au 3 Juillet 2024.
Ce document concentre, à travers ses orientations règlementaires et ses cartes, l’avenir de Grand Paris Grand Est et de la ville de Rosny-sous-Bois. Participez avec nous pour un monde plus juste, plus sain, plus respectueux du vivant.
CHAQUE PARTICIPATION COMPTE ! Le PLUi peut encore être modifié au regard des réponses qui seront produites lors de l’enquête publique.
Participez à l’enquête publique du SDRIF-E
Introduction
Le PLUi proposé à l’enquête publique offre une perspective claire sur les enjeux environnementaux du territoire du Grand Paris Grand Est. Nous allons devoir faire face, à une vitesse et une intensité que nous ignorons, à des changements aux conséquences potentiellement lourdes, notamment en matière sanitaire. Les épisodes caniculaires et les fortes précipitations le montrent régulièrement. Il nous faut donc nous préparer et adopter des modèles urbains susceptibles de réduire au maximum les impacts du changement climatique.
Malgré ses intentions louables d’améliorer la qualité de vie des habitants, certains choix du PLUi mettent en péril sa capacité à relever les défis climatiques. Pour accompagner notre territoire dans sa transition, tout en replaçant l’humain au cœur de notre démarche, il est indispensable de repenser notre approche du développement territorial.
En tant qu’association engagée pour une société plus juste et durable, nous identifions trois enjeux majeurs pour l’ensemble du territoire urbain du Grand Paris Grand Est: la préservation de la biodiversité et des sols, la sobriété foncière et les mobilités urbaines. Il est crucial de reconstruire notre approche pour que ces objectifs soient intégrés de manière cohérente et ambitieuse dans le PLUi, garantissant ainsi un avenir résilient et solidaire pour tous.
Préservation de la biodiversité et des sols
S’engager dans la sobriété foncière nécessite de réinventer la manière de concevoir la ville de demain et son territoire, en repensant notre façon d’habiter, de nous déplacer, de vivre. Cette transformation implique de préparer notre société à un développement territorial plus sobre et résilient.
Rosny-sous-Bois a subi une densification rapide ces dernières années, entraînant systématiquement la suppression de trames vertes et de cœurs d’îlot. Cette densification accrue met en péril la sécurité et la santé des habitants en supprimant les espaces naturels indispensables à la résilience urbaine. Les espaces verts jouent un rôle crucial dans la lutte contre les inondations et les îlots de chaleur. Actuellement, 73% des habitants de la Métropole du Grand Paris subissent les effets des îlots de chaleur urbains. Rosny-sous-Bois est particulièrement touchée, avec seulement 8,7 m² d’espaces verts par habitant, bien en dessous des 10 m²/habitant recommandés par l’OMS. De plus, ces espaces verts sont inégalement répartis, concentrés dans certains quartiers.
À Rosny-sous-Bois, les rares espaces naturels sont d’une importance vitale. Il est donc pertinent de regrouper dans une même catégorie d’espace naturel (N) les parcs boisés, les zones naturelles de loisirs (Nl) et les zones de grands équipements (UV) aux abords de zones classées Natura 2000 ou ZNIEFF. La classification retenue ne tient pas compte de la diversité et de l’importance de ces espaces pour la santé, la sécurité et la qualité de vie des habitants.
Sobriété foncière
Le diagnostic territorial via le PADD estime que 2 300 logements sont nécessaires annuellement pour répondre au desserrement des ménages et à la croissance de la population dans le territoire de Grand Paris Grand Est. À Rosny-sous-Bois, l’objectif est de 309 logements annuels. Cependant, au cours des cinq dernières années, plus de 2 000 logements ont été construits, dépassant largement les objectifs fixés par le PLUi.
Le diagnostic territorial révèle également un taux moyen de logements vacants de 6,1 %, avec un taux encore plus élevé à Rosny-sous-Bois de 8,6 %. La sur-densification a entraîné une augmentation de 37 % des logements vacants, portant leur nombre à près de 1 600. Ce parc de logements vacants équivaut à cinq années de progression des résidences principales. Il est donc impératif que la production de logements inclut la rénovation et la réutilisation du parc existant, la transformation de bureaux en logements, et l’encadrement des locations touristiques de courte durée, plutôt que de continuer à construire de nouveaux bâtiments.
Rosny-sous-Bois doit impérativement sortir du schéma de productivisme urbain et de spéculation foncière. Il est crucial de déployer une politique cohérente de rééquilibrage urbain pour garantir un avenir durable à notre ville. Le territoire Grand Paris Grand Est doit adopter une trajectoire plus ambitieuse, visant le Zéro Artificialisation Brute, et anticiper la renaturation des zones les plus denses pour assurer leur habitabilité en 2050.
Mobilités urbaines et transports
Le vélo est un moyen de déplacement écologique incontournable, offrant une alternative non-polluante à la voiture pour les trajets courts et moyens, qui constituent l’essentiel des déplacements en Île-de-France. Il est également une solution complémentaire aux transports en commun pour les trajets plus longs. Rosny-sous-Bois, traversée par d’importants axes routiers, connaît une forte congestion et une dégradation du cadre de vie. Pour améliorer la qualité de vie et anticiper les crises écologiques, il est essentiel de promouvoir les alternatives à la voiture, notamment le vélo. Mais aussi de réduire la vitesse automobile, surtout près des autoroutes et dans les quartiers résidentiels, pour améliorer la sécurité des cyclistes et piétons.
Nous constatons que dans l’OAP thématique “Mobilités”, seuls les aménagements cyclables de Noisy-le-Grand sont répertoriés, alors que de nombreux projets cyclables sont à venir à Rosny-sous-Bois et devraient être mentionnés. Il est nécessaire de créer un réseau cyclable continu et sécurisé reliant les principaux points d’intérêt et espaces verts, pour encourager la pratique du vélo.
La Région Île-de-France, dans son engagement à décarboner les transports et à promouvoir les mobilités actives, a récemment approuvé un budget de 300 millions d’euros pour soutenir le réseau Vélo Île-de-France (VIF). Alternatiba Rosny se réjouit de l’inclusion de la ligne V20 “Grande Ceinture”, l’une des 11 pistes du RER V, sur son territoire. Nous insistons pour que la piste cyclable bidirectionnelle prévue dans ce projet soit formellement préservée à Rosny-sous-Bois dans le PLUi. De même, la création d’une coulée verte le long de l’aqueduc de la Dhuis pour intégrer des itinéraires cyclables agréables et sécurisés, tout en répondant aux besoins de la croissance démographique, permettrait d’anticiper ces besoins.
Avec la mise en service prévue au printemps 2024 de la ligne 11 du métro à la gare de Rosny-Bois-Perrier, une nouvelle liaison vers Paris s’ouvre pour de nombreux Rosnéens. Pour encourager l’utilisation du vélo et éviter un trafic automobile supplémentaire, il est impératif de planifier les aménagements nécessaires autour de cette nouvelle gare. Cela inclut l’aménagement d’une piste cyclable secondaire desservant la gare par le nord et le sud, ainsi que la création d’un vaste parking vélo sécurisé sur le parvis de la gare. Il faut donc prévoir des stationnements sécurisés et accessibles pour les vélos, tant dans les espaces publics que privés, en anticipant l’augmentation de l’usage des vélos et les nouveaux types de vélos (cargo, triporteur). Ces initiatives contriburaient à stabiliser, voire réduire, le trafic automobile aux abords de la nouvelle gare de Rosny-Bois-Perrier.
Propositions d’adaptations du PLUi
Parc du Plateau d’Avron
Les Zones Naturelles d’Intérêt Écologique, Faunistique et Floristique (ZNIEFF) et les sites Natura 2000 sont des initiatives essentielles pour identifier, décrire et protéger les zones d’intérêt écologique, en intégrant ces considérations dans l’aménagement du territoire et les activités humaines pour préserver la biodiversité.
La MRAe constate que l’analyse des incidences dans cette zone révèle une protection insuffisante, mettant en danger la conservation et la mise en valeur de cet espace écologique majeur. Selon l’Autorité environnementale, le classement de ces espaces naturels en zone (Nl) ne garantit pas une protection adéquate de ces milieux sensibles.
Par conséquent, il est impératif que l’intégralité du parc du Plateau d’Avron, classé ZNIEFF et Natura 2000 et actuellement en phase 2 d’aménagement, soit reclassé en zone N pour assurer une protection complète.
De plus, l’Autorité environnementale demande de reconsidérer le classement en zone de grands équipements (UV) ou en zone naturelle de loisirs (Nl) des secteurs situés aux abords des zones Natura 2000 ou en ZNIEFF. Nous demandons donc que l’intégralité du Stade Letessier soit classée en zone NI afin de garantir la protection de ces espaces naturels majeurs du territoire.
Entonnement du métro (rues Hoffmann/Mermoz)
Le quartier des rues Hoffmann et Mermoz a récemment été entièrement rasé, laissant un vaste espace disponible pour un nouveau projet d’aménagement. Ce quartier, qui manque cruellement d’espaces verts, offre une opportunité unique de créer un parc urbain sanctuarisé, indispensable pour améliorer la qualité de vie des résidents.
Nous demandons le classement de ce nouvel espace en zone NI (et non UV) afin de préserver ce terrain pour un usage vert. La création d’un parc dans cette zone répondrait à un besoin urgent de végétalisation, fournirait un lieu de détente et de loisirs pour les habitants, et contribuerait à la biodiversité urbaine. Un parc dans ce secteur ne serait pas seulement une réponse à la carence en espaces verts, mais aussi un engagement envers la santé et le bien-être des citoyens, tout en renforçant la résilience environnementale du quartier.
Ce nouvel espace vert jouerait un rôle crucial dans la réduction des îlots de chaleur urbains et offrirait un refuge naturel dans un environnement de plus en plus urbanisé. En classant cette zone en NI, nous garantirions la protection et la pérennité de cet espace vert, en évitant toute future spéculation foncière ou développement inadéquat.
Grand-Pré Ouest
Nous constatons que les mesures contre les îlots de chaleur urbains sont rares et peu efficaces dans les OAP sectorielles. Concernant l’extension du centre commercial Rosny 2, un avis de l’Autorité environnementale, émis le 6 octobre 2022 (no APJIF-2022-07046), a souligné ces problèmes, et les permis de construire ont été annulés en 2023 par le tribunal administratif de Montreuil pour sous-estimation de ces enjeux critiques.
L’OAP Grand-Pré Ouest (pp. 140-143) se contente de mentionner la “Lutte contre les îlots de chaleur urbain” sans imposer de contraintes précises pour les futurs projets, malgré un rappel à la loi. L’état initial de l’environnement, d’après l’Institut Paris Région, montre que les zones avec moins de 10 m² d’espaces verts par habitant, comme Rosny-sous-Bois, nécessitent en priorité la création de nouveaux espaces verts.
Cependant, la carte de l’OAP “Socle écologique et santé environnementale” situe l’action de la prescription uniquement dans le nord-ouest de Rosny-sous-Bois (p. 38), tandis que les îlots de chaleur sont particulièrement préoccupants autour de la zone commerciale de Rosny 2.
Nous demandons donc d’étendre la prescription P47 de l’OAP « Socle écologique et santé environnementale » à ce quartier déficitaire. Il est impératif de prioriser les mesures contre les îlots de chaleur en fonction de la vulnérabilité des populations locales, garantissant ainsi un environnement plus sain et résilient pour tous les habitants.
Le centre commercial Westfield Rosny 2 a récemment initié une réflexion via une consultation publique autour de la création d’un quartier mixte commerces/bureaux/habitations sur sa parcelle actuellement qualifiée UFc. Nous demandons que cette qualification soit respectée, car elle n’autorise pas la création de logements, garantissant ainsi que la parcelle reste dédiée à ses usages commerciaux actuels.
Cependant, nous soutenons pleinement leur initiative de création d’un parc d’un hectare le long des voies du RER E. Cette initiative contribuerait significativement à atténuer le phénomène d’îlot de chaleur sur cette parcelle entièrement bétonnée, offrant un espace vert crucial dans une zone fortement urbanisée. Mais il faut mentionner que le site complet représentant 20 hectares n’atteindra que 5% de pleine terre. Or la règle minimum est de 20% et qu’il conviendrait même de viser 30%. Ce parc d’un hectare apporterait non seulement des bénéfices environnementaux en réduisant les températures locales et en améliorant la qualité de l’air, mais fournirait également un espace de détente et de loisirs pour les habitants et les visiteurs du centre commercial.
Nous insistons donc pour que cette initiative verte soit intégrée de manière prioritaire et effective, transformant une zone bétonnée en un poumon vert essentiel pour le quartier. Cette action représenterait un pas important vers un développement urbain durable et résilient, en alignement avec les objectifs écologiques du territoire.
4ème Zouaves
Nous soutenons pleinement le projet de couverture de l’A86 dans le secteur centre-ville avec un zonage qualifié N. Cette initiative représente un symbole fort pour la continuité du corridor écologique, notamment par l’aménagement des bois du Charcalets, un réservoir crucial pour la biodiversité locale.
Cependant, nous exprimons notre opposition ferme à l’implantation d’une voie routière prévue dans cette OAP. Une telle voie briserait la continuité écologique vitale entre le Parc Montreau, le Parc Decesari, et le Plateau d’Avron. De plus, elle ne permettrait pas de diminuer les effets de la pollution atmosphérique, un problème grave qui affecte particulièrement l’école maternelle Kergomard située le long des voies de l’A86. Les enfants de cette école doivent être confinés à l’intérieur lors des pics de pollution, ce qui est inacceptable.
Il est donc impératif que cette voie routière ne soit plus mentionnée comme option à l’étude dans l’OAP. En omettant cette voie, nous permettrons enfin aux piétons et aux enfants de cette école de profiter d’un air plus pur et de la verdure environnante, améliorant ainsi leur santé et leur qualité de vie. 
Participez à l’enquête publique du SDRIF-E
Autres Avis
Vous trouverez d’autres avis par les Associations RosnyCyclettes…
RosnyJaurès
Enivironnement93